在当前推动生态文明建设的大背景下，如何践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹好生态与经济可持续发展的关系，并落实到我国的新型城镇化发展中，已经成为当前最重要课题。同时，随着数字经济的深入推进，尤其是国家大力推行新基建重大战略部署，数字化将重新定义城市的产业和空间形态，也给生态治理建设带来新思维。
站在战略思维、系统思维和项目思维看待EOD模式，其不仅一是生态治理和关联产业融合的项目开发组织模式，更是一种生态导向的区域发展方法论：通过生态环境保护和生态系统构建一个区域的生态资产，通过生态资源产品化、生态功能产业化、产业发展生态化等“变绿水青山为金山银山”的价值转化过程，实现生态文明引领下的区域绿色发展。再依托生态的持续向好，促进产业生态引入、多产融合发展，逐步形成人才、人口的虹吸效应。同时积极拥抱数字化，实现数字化和EOD模式深度融合，构建起区域绿色转型、智慧化升级的长效机制，最终实现生态建设、经济发展、社会生活协调发展。
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泛华EOD模式核心内涵
泛华EOD是以生态文明为引领，以可持续发展为目标，按照生态环境和产业化一体化的思维，统筹推进生态和经济发展。通过生态修复、生态系统构建一个区域的生态基底，并把生态理念融入到区域的规划、建设、产业发展和运营的全过程，融入到片区开发、美丽乡村、特色产业小镇、县域、区域中心城市的新型城镇化发展全域境，并结合数字化、网络化、智能化的新一代信息技术，以区域视角重新形成新的全要素生态集聚，打造全要素智慧产业示范区，构建生态导向型的高级经济形态。
泛华EOD模式包括以下两个维度：一是生态导向的区域绿色发展模式。EOD模式通过生态环境保护和生态系统构建，重新构建一个区域的生态资产，通过生态资源产业化、生态系统价值化、产业发展生态化，通过“变绿水青山为金山银山”的价值转换过程，变生态效益为经济效益，从生态环境中获取“生态红利”，最终形成生态文明引领下的区域高质量绿色发展。二是生态文明下的绿色发展形态。实现从传统 “资源—产品—污染物”单向流动的线性经济到非线性的和循环的生产模式，并通过人类生活形态、自然环境、物质世界关系的系统化重组再造。
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泛华EOD模式的理念探索
泛华认为，EOD模式是一条将生态资源优势转化为产业发展动能，从而带动绿色发展的创新路径。在区域发展中，生态既是资源、是基础也是资产，区域发展应围绕自身在特色资源保护、自然环境保护、生态修复和生态系统等多方面的特色，积极构建EOD模式。通过生态修复、环境治理、海绵城市、生态水网、绿色能源系统等重塑区域生态基底和生态系统，并按照集约化的理念，进行土地综合利用、基础设施改造，营造绿色发展空间，构建一个区域的生态系统。
以EOD模式为手段，重新构建生态系统，开展生态与产业的良性互动，推动生态资源产品化、生态功能产业化、产业发展生态化，助力生态环境形成新产业发展的沃土。再通过资源导入、产业培育和要素聚集，从而激活地方经济，促进经济、生态、产业协调持续发展，真正打通绿水青山真正向金山银山的转化通道，实现区域绿色发展。
通过EOD模式创新，科学统筹生态治理与经济发展，实现人与自然和谐共生，实现“城经济”和“市经济”动态平衡和可持续发展；并通过产业育城平台，为地方的产业发展注入新动能，推动生态导向开发模式和智慧引领贯穿区域全过程，形成智慧规划、智慧建设、智慧生态治理和智慧管理的全要素智慧城市，实现区域全过程的生态化、智慧化高质量发展。
03
搭建EOD三层结构
全过程推动产城融合
泛华认为，EOD模式的发展应按照生态环境和产业化一体化的思维，跳出EOD看EOD，以可持续发展为基本原则，强化城镇建设和发展过程中对生态环境的保护和改善，进而推动生态产业化、产业生态化发展，走产城融合、城乡一体的新型城镇发展之路，实现城镇发展过程中生产、生活、生态、生命“四生”协调发展。为此，泛华将EOD模式分为三层结构，从“生态治理——价值转化——区域发展”三个层面，循序渐进，实现生态治理与区域发展的有效结合与相互促进，构建起区域绿色高质量发展的长效机制，形成生态导向的产城融合新模式。
（一）EOD1.0——加大生态环境治理，塑造区域生态基底
围绕EOD项目申报入库和贷款下放的审核要求，在项目操作过程中要确保生态整治的优先性。围绕区域存在的生态环境问题，采用微生物生态工程、水体生态工程、废弃物利用生态工程、土壤恢复生态工程、大气污染治理工程、人居环境生态工程等工程技术，对生态进行修复和环境保护。并结合生物群落学、自然地理系统、生态功能构建、环境艺术等生态学和工程技术，通过综合治理修复，构建一个区域的生态系统、生态网络、生态基础设施和区域生态格局，打好生态产业化发展基础，厚植“绿色家底”、筑牢“绿色屏障”，为发展“绿色经济”奠定基础。
（二）EOD2.0——构建生态产业化经济体系
依托EOD1.0的生态整治与修复，逐步完成生态系统构建，筑起生态文明建设长效机制。进而依托生态优势，将绿色资源变为市场接受的生态产品、生态服务，并逐步将生态优势转化为产业优势、经济优势，让绿水青山变成金山银山，实现生态产业化。
生态产品价值增值。通过区域的生态修复和生态保育，改善生态环境质量，提升其生态系统服务能力，从而实现生态产品的增值。例如，通过改善区域的人居生态环境，带动周边土地溢价，从而获得生态红利。
生态产品市场化。建立健全自然资源资产的产权制度和有偿使用制度，探索推动自然资源资产所有权和使用权相分离，明确自然资源所有权、使用权等产权归属关系和权责。适度扩大自然资源资产使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能，通过市场盘活生态产品，将生态产品的使用价值转换为交换价值，实现生态资产增值。
生态资源融合发展。基于各区域的“生态位”优势，整合“山水林田湖草沙”等自然资源、人文资源以及其他资源，将生态资源和传统产业结合起来，提升生态系统服务质量，实现生态产品的规模化、产业化发展，培育区域社会经济发展新动能。
在推动生态产业化方面积极导入和孵化相关联的产业项目, 发展生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济，形成节约资源、保护环境的产业结构、生产方式，逐步推动实现产业生态化发展体系。
（三）EOD3.0——创新产业育城模式，重塑区域发展新动能
通过EOD开发模式对生态产业化、产业生态化的推动，实现区域绿色发展的良好基底，再依托城市产业育城平台（IEOP），开展绿色创新的产业育城模式，助力区域在生态文明建设、挖掘内生动力、绿色发展总基调，以及数字经济发展大趋势中，重塑区域发展新动能。
一是集聚新经济要素。数字经济时代，区域发展从依靠规模经济的发展方式开始向范围经济转变，并向生产力全要素深度渗透，需要将产业、数字、人才、科创、资本和空间等创新要素有机融合，集聚导入创新产业要素，提升区域资源要素配置能力，促进新产业、新业态孵化落地，创新“产业育城模式”。通过线上线下产业育城平台，链接创新要素，实现全国甚至全球要素本地配置，构建区域发展产业生态，形成跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”。
二是释放数字经济动力。通过全过程溯源、检验检测、品牌认证、数字供应链、5G场景应用等，用数字经济的思维构建“一品一网一平台多基地”，积极发展平台经济、总部经济和结算经济，实现特色主导产业场景化应用创新，实现数字经济和实体经济融合发展。
三是以产育城、产城融合。依托产业生态化发展，围绕主导产业，形成产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区智能化、数字产业化、产业数字化，重塑地方产业生态，赋能、引领中心城市—县域经济—特色小镇—美丽乡村融合发展。
通过三层产业结构的EOD模式构建，与数字经济驱动下的产业重构，依托泛华产业育城平台，构建线上线下融合互动的“跨边界虚拟产业集群+产业数字化空间载体”，进一步实现产业聚集，打造区域创新的“热土效应”。
